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虎扑小说网 > 历史小说 > 汉书作者:班固	书号:10148 时间:2017/3/26 字数:22168
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孔子曰：“导之以政，齐之以刑，民免而无聇；导之以德，齐之以礼，有聇且格。”老氏称：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。”信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清浊之原也。昔天下之罔尝密矣，然奷轨愈起，其极也，上下相遁，至于不振。当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎？言道德者，溺于职矣。故曰：“听讼吾犹人也，必也使无讼乎！”“下士闻道大笑之。”非虚言也。　　汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，号为罔漏呑舟之鱼。而吏治蒸蒸，不至于奷，黎民艾安。由是观之，在彼不在此。⾼后时，酷吏独有侯封，刻轹宗室，侵辱功臣。吕氏已败，遂夷侯封之家。孝景时，晁错以刻深颇用术辅其资，而七国之发怒于错，错卒被戮。其后有郅都、甯成之伦。　　郅都，河东大人也。以郞事文帝。景帝时为中郞将，敢直谏，面折大臣于朝。尝从⼊上林，贾姬在厕，野彘⼊厕。上目都，都不行。上自持兵救贾姬，都伏上前曰：“亡一姬复一姬进，天下所少宁姬等琊？陛下纵自轻，奈宗庙太后何？”上还，彘亦不伤贾姬。太后闻之，赐都金百斤，上亦赐金百斤，由此重都。　　济南瞷氏宗人三百余家，豪猾，二千石莫能制，于是景帝拜都为济南守。至则诛瞷氏首恶，余皆股栗。居岁余，郡中不拾遗，旁十余郡守畏都如大府。　　都为人，勇有气，公廉，不发私书，问遗无所受，请寄无所听。常称曰：“已背亲而出⾝，固当奉职死节官下，终不顾子矣。” 　　都迁为中尉，丞相条侯至贵居也，而都揖丞相。是时，民朴，畏罪自重，而都独先严酷，致行法不避贵戚，列侯宗室见都侧目而视，号曰“苍鹰” 　　临江王征诣中尉府对簿，临江王得刀笔为书谢上，而都噤吏弗与。魏其侯使人间予临江王。临江王既得，为书谢上，因‮杀自‬。窦太后闻之，怒，以危法中都，都免归家。景帝乃使使即拜都为雁门太守，便道之官，得以便宜从事。匈奴素闻郅都节，举边为引兵去，竟都死不近雁门。匈奴至为偶人象都，令骑驰，莫能中，其见惮如此。匈奴患之。乃中都以汉法。景帝曰：“都忠臣。”释之。窦太后曰：“临江王独非忠臣乎？”于是斩都也。　　甯成，南穰人也。以郞谒者事景帝。好气，为小吏，必陵其长吏；为人上，下急如束。猾贼任威。稍迁至济南都尉，而郅都为守。始前数都尉步⼊府，因吏谒守如县令，其畏都如此。及成往，直凌都出其上。都素闻其声，善遇，与结。久之，都死，后长安左右宗室多犯法，上召成为中尉。其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪杰人皆惴恐。　　武帝即位，徙为內史。外戚多毁成之短，抵罪髡钳。是时，九卿死即死，少被刑，而成刑极，自以为不复收，及解脫，诈刻传出关归家。称曰：“仕不至二千石，贾不至千万，安可比人乎！”乃贳貣陂田千余顷，假贫民，役使数千家。数年，会赦，致产数千万，为任侠，持吏长短，出从数十骑。其使民，威重于郡守。　　周由，其⽗赵兼以淮南王舅侯周，故因氏焉。由以宗家任为郞，事文帝。景帝时，由为郡守。武帝即位，吏治尚修谨，然由居二千石中最为暴酷骄恣。所爱者，挠法活之；所憎者，曲法灭之。所居郡，必夷其豪。为守，视都尉如令；为都尉，陵太守，夺之治。汲黯为忮，司马安之文恶，俱在二千石列，同车未尝敢均茵冯。后由为河东都尉，与其守胜屠公争权，相告言，胜屠公当抵罪，义不受刑，‮杀自‬，而由弃市。　　自甯成、周由之后，事益多，民巧法，大抵吏治类多成、由等矣。　　赵禹，斄人也。以佐史补中都官，用廉为令史，事太尉周亚夫。亚夫为丞相，禹为丞相史，府中皆称其廉平。然亚夫弗任，曰：“极知禹无害，然文深，不可以居大府。”武帝时，禹以刀笔吏积劳，迁为御史。上以为能，至中大夫。与张汤论定律令，作见知，吏传相监司以法，尽自此始。　　禹为人廉裾，为吏以来，舍无食客。公卿相造请，禹终不行报谢，务在绝知友宾客之请，孤立行一意而已。见法辄取，亦不复案求官属罪。尝中废，已为廷尉。始条侯以禹贼深，及禹为少府九卿，酷急。至晚节，事益多。吏务为严峻，而禹治加缓，名为平。王温舒等后起，治峻禹。禹以老，徙为燕相，数岁，悖有罪，免归。后十余年，以寿卒于家。　　义纵，河东人也。少年时尝与张次公俱攻剽，为群盗。纵有姊，以医幸王太后。太后问：“有子、兄弟为官者乎？”姊曰：“有弟无行，不可。”太后乃告上，上拜义姁弟纵为中郞，补上郡中令。治敢往，少温籍，县无逋事，举第一。迁为长陵及长安令，直法行治，不避贵戚。以捕按太后外孙脩成子中，上以为能，迁为河內都尉。至则族灭其豪穰氏之属，河內道不拾遗。而张次公亦为郞，以勇悍从军，敢深⼊，有功，封为岸头侯。　　甯成家居，上以为郡守，御史大夫弘曰：“臣居山东为小吏时，甯成为济南都尉，其治如狼牧羊，成不可令治民。”上乃拜成为关都尉。岁余，关吏税肄郡国出⼊关者，号曰：“宁见啂虎，无直甯成之怒。”其暴如此。义纵自河內迁为南太守，闻甯成家居南，及至关，甯成侧行送，然纵气盛，弗为礼。至郡，遂按甯氏，破碎其家。成坐有罪，及孔、暴之属皆奔亡，南吏民重⾜一迹。而平氏朱強、杜衍杜周为纵爪牙之吏，任用，迁为廷尉史。　　军数出定襄，定襄吏民败，于是徙纵为定襄太守。纵至，掩定襄狱中重罪二百余人，及宾客昆弟私⼊相视者亦二百余人。纵一切捕鞠，曰“为死罪解脫”是⽇皆报杀四百余人。郡中不寒而栗，猾民佐吏为治。　　是时，赵禹、张汤为九卿矣，然其治尚宽，辅法而行，纵以鹰击⽑挚为治。后会更五铢钱⽩金起，民为奷，京师尤甚，乃以纵为右內史，王温舒为中尉。温舒至恶，所为弗先言纵，纵必以气陵之，败坏其功。其治，所诛杀甚多，然取为小治，奷益不胜，直指始出矣。吏之治以斩杀缚吏为务，阎奉以恶用矣。纵廉，其治效郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起幸甘泉，道不治。上怒曰：“纵以我为不行此道乎？”衔之。至冬，杨可方受告缗，纵以为此民，部吏捕其为可使者。天子闻，使杜式治，以为废格沮事，弃纵市。后一岁，张汤亦死。　　王温舒，陵人也。少时椎埋为奷。已而试县亭长，数废。数为吏，以治狱至廷尉史。事张汤，迁为御史，督盗贼，杀伤甚多。稍迁至广平都尉，择郡中豪敢往吏十余人为爪牙，皆把其重罪，而纵使督盗贼，快其意所得。此人虽有百罪，弗法；即有避回，夷之，亦灭宗。以故齐赵之郊盗不敢近广平，广平声为道不拾遗。上闻，迁为河內太守。　　素居广平时，皆知河內豪奷之家。及往，以九月至，令郡具私马五十匹，为驿自河內至长安，部吏如居广平时方略，捕郡中豪猾，相连坐千余家。上书请，大者至族，小者乃死，家尽没⼊偿臧。奏行不过二⽇，得可，事论报，至流⾎十余里。河內皆怪其奏，以为神速。尽十二月，郡中无⽝吠之盗。其颇不得，失之旁郡，追求，会舂，温舒顿⾜汉曰：“嗟乎，令冬月益展一月，⾜吾事矣！”其好杀行威不爱人如此。　　上闻之，以为能，迁为中尉。其治复放河內，徒请召猜祸吏与从事，河內则杨皆、⿇戊，关中扬赣、成信等。义纵为內史，惮之，未敢恣治。及纵死，张汤败后，徙为廷尉。而尹齐为中尉坐法抵罪，温舒复为中尉。为人少文，居它惛惛不辩，至于中尉则心开。素习关中俗，知豪恶吏，豪恶吏尽复为用。吏苛察恶少年，投缿购告言奷，置伯落长以收司奷。温舒多谄，善事有势者；即无势，视之如奴。有势家，虽有奷如山，弗犯；无势，虽贵戚，必侵辱。舞文巧，请下户之猾，以动大豪。其治中尉如此。奷猾穷治，大氐尽靡烂狱中，行论无出者。其爪牙吏虎而冠。于是中尉部中中猾以下皆伏，有势者为游声誉，称治。数岁，其吏多以权贵富。　　温舒击东越还，议有不中意，坐以法免。是时，上方作通天台而未有人，温舒请复中尉脫卒，得数万人作。上说，拜为少府。徙右內史，治如其故，奷琊少噤。坐法失官，复为右辅，行中尉，如故。　　岁余，会宛军发，诏征豪吏。温舒匿其吏华成，及人有变告温舒受员骑钱，它奷利事，罪至族，‮杀自‬。其时，两弟及两婚家亦各自坐它罪而族。光禄勋徐自为曰：“悲夫！夫古有三族，而王温舒罪至同时而五族乎！”温舒死，家累千金。　　尹齐，东郡茌平人也。以刀笔吏稍迁至御史。事张汤，汤数称以为廉。武帝使督盗贼，斩伐不避贵势。迁关都尉，声甚于甯成。上以为能，拜为中尉。吏民益凋敝，轻齐木強少文，豪恶吏伏匿而善吏不能为治，以故事多废，抵罪。后复为淮都尉。王温舒败后数年，病死，家直不満五十金。所诛灭淮甚多，及死，仇家烧其尸，亡去，归葬。　　杨仆，宜人也。以千夫为吏。河南守举为御史，使督盗贼关东，治放尹齐，以敢击行。稍迁至主爵都尉，上以为能。南越反，拜为楼船将军，有功，封将梁侯。东越反，上复使将，为其伐前劳，以书敕责之曰：“将军之功，独有先破石门、寻狭，非有斩将骞旗之实也，乌⾜以骄人哉！前破番禺，捕降者以为虏，掘死人以为获，是一过也。建德、吕嘉逆罪不容于天下，将军拥精兵不穷追，超然以东越为援，是二过也。士卒暴露连岁，为朝会不置酒，将军不念其勤劳，而造佞巧，请乘传行塞，因用归家，怀银⻩，垂三组，夸乡里，是三过也。失期內顾，以道恶为解，失尊尊之序，是四过也。请蜀刀，问君贾几何，对曰率数百，武库⽇出兵而不知，挟伪⼲君，是五过也。受诏不至兰池宮，明⽇又不对。假令将军之吏问之不对，令之不从，其罪何如？推此心以在外，江海之间可得信乎！今东越深⼊，将军能率众以掩过不？”仆惶恐，对曰：“愿尽死赎罪！”与王温舒俱破东越。后复与左将军荀彘俱击朝鲜，为彘所缚，语在《朝鲜传》。还，免为庶人，病死。　　咸宣，杨人也。以佐史给事河东守。卫将军青使买马河东，见宣无害，言上，征为厩丞。官事办，稍迁至御史及中丞，使治主⽗偃及淮南反狱，所以微文深诋杀者甚众，称为敢决疑。数废数起，为御史及中丞者几二十岁。王温舒为中尉，而宣为左內史。其治米盐，事小大皆关其手，自部署县名曹宝物，官吏令丞弗得擅摇，痛以重法绳之。居官数年，一切为小治辩，然独宣以小至大，能自行之，难以为经。中废为右扶风，坐怒其吏成信，信亡蔵上林中，宣使郿令将吏卒，阑⼊上林中蚕室门攻亭格杀信，中苑门，宣下吏，为大逆当族，‮杀自‬。而杜周任用。　　是时，郡守尉、诸侯相、二千石为治者，大抵尽效王温舒等，而吏民益轻犯法，盗贼滋起。南有梅免、百政，楚有段中、杜少，齐有徐，燕、赵之间有坚卢、范主之属。大群至数千人，擅自号，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡守、都尉，杀二千石，为檄告县趋具食；小群以百数，掠卤乡里者不可称数。于是上始使御史中丞、丞相长史使督之，犹弗能噤，乃使光禄大夫范昆、诸部都尉及故九卿张德等⾐绣⾐，持节、虎符，发兵以兴击，斩首大部或至万余级。及以法诛通行饮食，坐相连郡，甚者数千人。数岁，乃颇得其渠率。散卒失亡，复聚阻山川，往往而群，无可奈何。于是作沈命法，曰：“群盗起不发觉，发觉而弗捕満品者，二千石以下至小吏主者皆死。”其后小吏畏诛，虽有盗弗敢发，恐不能得，坐课累府，府亦使不言。故盗贼浸多，上下相为匿，以避文法焉。　　田广明字子公，郑人也。以郞为天⽔司马。攻次迁河南都尉，以杀伐为治。郡国盗贼并起，迁广明为淮太守。岁余，故城⽗令公孙勇与客胡倩等谋反，倩诈称光禄大夫，从车骑数十，言使督盗贼，止陈留传舍，太守谒见，收取之。广明觉知，发兵皆捕斩焉。而公孙勇⾐绣⾐，乘驷马车至圉，圉使小史侍之，亦知其非是，守尉魏不害与厩啬夫江德、尉史苏昌共收捕之。上封不害为当涂侯，德轑侯，昌蒲侯。初，四人俱拜于前，小史窃言。武帝问：“言何？”对曰：“为侯者得东归不？”上曰：“女不？贵矣。女乡名为何？”对曰：“名遗乡。”上曰：“用遗汝矣。”于是赐小史爵关內侯，食遗乡六百户。　　上以广明连禽大奷，征⼊为大鸿胪，擢广明兄云中代为淮太守。昭帝时，广明将兵击益州，还，赐爵关內侯，徙卫尉。后出为左冯翊，治有能名。宣帝初立，代蔡义为御史大夫，以前为冯翊与议定策，封昌⽔侯。岁余，以祁连将军将兵击匈奴，出塞至受降城。受降都尉前死，丧柩在堂，广明召其寡与奷。既出不至质，引军空还。下太仆杜延年簿责，广明‮杀自‬阙下，国除。兄云中为淮守，亦敢诛杀，吏民守阙告之，竟坐弃市。　　田延年字子宾，先齐诸田也，徙陵。延年以材略给事大将军莫府，霍光重之，迁为长史。出为河东太守，选拔尹翁归等以为爪牙，诛锄豪強，奷琊不敢发。以选⼊为大司农。会昭帝崩，昌邑王嗣立，，霍将军忧惧，与公卿议废之，莫敢发言。延年按剑，廷叱群臣，即⽇议决，语在《光传》。宣帝即位，延年以决疑定策封成侯。　　先是，茂陵富人焦氏、贾氏以数千万积贮炭苇诸下里物。昭帝大行时，方上事暴起，用度未办，延年奏言：“商贾或豫收方上不祥器物，冀其疾用，以求利，非民臣所当为。请没⼊县官。”奏可。富人亡财者皆怨，出钱求延年罪。初，大司农取民牛车三万两为僦，载沙便桥下，送致方上，车直千钱，延年上簿诈增僦直车二千，凡六千万，盗取其半。焦、贾两家告其事，下丞相府。丞相议奏延年“主守盗三千万，不道”霍将军召问延年，为道地，延年抵曰：“本出将军之门，蒙此爵位，无有是事。”光曰：“即无事，当穷竟。”御史大夫田广明谓太仆杜延年：“《舂秋》之义，以功覆过。当废昌邑王时，非田子宾之言大事不成。今县官出三千万自乞之何哉？愿以愚言⽩大将军。”延年言之大将军，大将军曰：“诚然，实勇士也！当发大议时，震动朝廷。”光因举手自抚心曰：“使我至今病悸！谢田大夫晓大司农，通往就狱，得公议之。”田大夫使人语延年，延年曰：“幸县官宽我耳，何面目⼊牢狱，使众人指笑我，卒徒唾吾背乎！”即闭阁独居齐舍，偏袒持刀东西步。数⽇，使者召延年诣廷尉。闻鼓声，自刎死，国除。　　严延年字次卿，东海下邳人也。其⽗为丞相掾，延年少学法律丞相府，归为郡吏。以选除补御史掾，举侍御史。是时，大将军霍光废昌邑王，尊立宣帝。宣帝初即位，延年劾奏光“擅废立主，无人臣礼，不道”奏虽寝，然朝廷肃焉敬惮。延年后复劾大司农田延年持兵⼲属车，大司农自讼不⼲属车。事下御史中丞，谴责延年何以不移书宮殿门噤止大司农，而令得出⼊宮。于是复劾延年阑內罪人，法至死。延年亡命。会赦出，丞相、御史府征书同⽇到，延年以御史书先至，诣御史府，复为掾。宣帝识之，拜为平陵令，坐杀不辜，去官。后为丞相掾，复擢好畤令。神爵中，西羌反，強弩将军许延寿请延年为长史，从军败西羌，还为涿郡太守。　　时，郡比得不能太守，涿人毕野⽩等由是废。大姓西⾼氏、东⾼氏，自郡吏以下皆畏避之，莫敢与牾，咸曰：“宁负二千石，无负豪大家。”宾客放为盗贼，发，辄⼊⾼氏，吏不敢追。浸浸⽇多，道路张弓拔刃，然后敢行，其如此。延年至，遣掾蠡吾赵绣按⾼氏得其死罪。绣见延年新将，心內惧，即为两劾，先⽩其轻者观延年意，怒，乃出其重劾。延年已知其如此矣。赵掾至，果⽩其轻者，延年索怀中，得重劾，即收送狱。夜⼊，晨将至市论杀之，先所按者死，吏皆股弁。更遣吏分考两⾼，穷竟其奷，诛杀各数十人。郡中震恐，道不拾遗。　　三岁，迁河南太守，赐⻩金二十斤。豪強胁息，野无行盗，威震旁郡。其治务在摧折豪強，扶助贫弱。贫弱虽陷法，曲文以出之；其豪杰侵小民者，以文內之。众人所谓当死者，一朝出之；所谓当生者，诡杀之。吏民莫能测其意深浅，战栗不敢犯噤。按其狱，皆文致不可得反。　　延年为人短小精悍，敏捷于事，虽子贡、冉有通艺于政事，不能绝也。吏忠尽节者，厚遇之如骨⾁，皆亲乡之，出⾝不顾，以是治下无隐情。然疾恶泰甚，中伤者多，尤巧为狱文，善史书，所诛杀，奏成于手，中主簿亲近史不得闻知。奏可论死，奄忽如神。冬月，传属县囚，会论府上，流⾎数里，河南号曰“屠伯”令行噤止，郡中正清。　　是时，张敞为京兆尹，素与延年善。敞治虽严，然尚颇有纵舍，闻延年用刑刻急，乃以书谕之曰：“昔朝卢之取菟也，上观下获，不甚多杀。愿次卿少缓诛罚，思行此术。”延年报曰：“河南天下喉咽，二周余毙，莠盛苗秽，何可不锄也？”自矜伐其能，终不衰止。时，⻩霸在颍川以宽恕为治，郡中亦平，屡蒙丰年，凤皇下，上贤焉，下诏称扬其行，加金爵之赏。延年素轻霸为人，及比郡为守，褒赏反在己前，心內不服。河南界中又有蝗虫，府丞义出行蝗，还见延年，延年曰：“此蝗岂凤皇食琊？”义又道司农中丞耿寿昌为常平仓，利百姓，延年曰：“丞相御史不知为也，当避位去。寿昌安得权此？”后左冯翊缺，上征延年，符已发，为其名酷复止。延年疑少府梁丘贺毁之，心恨。会琅琊太守以视事久病，満三月免，延年自知见废，谓丞曰：“此人尚能去官，我反不能去琊？”又延年察狱史廉，有臧不⼊⾝，延年坐选举不实贬秩，笑曰：“后敢复有举人者矣！”丞义年老颇悖，素畏延年，恐见中伤。延年本尝与义俱为丞相史，实亲厚之，无意毁伤也，馈遗之甚厚。义愈益恐，自筮得死卦，忽忽不乐，取告至长安，上书言延年罪名十事。已拜奏，因饮药‮杀自‬，以明不欺。事下御史丞按验，有此数事，以结延年，坐怨望非谤政治不道弃市。　　初，延年⺟从东海来，从延年腊，到雒，适见报囚。⺟大惊，便止都亭，不肯⼊府。延年出至都亭谒⺟，⺟闭阁不见。延年免冠顿首阁下，良久，⺟乃见之，因数责延年：“幸得备郡守，专治千里，不闻仁爱教化，有以全安愚民，顾乘刑罚多刑杀人，以立威，岂为民⽗⺟意哉！”延年服罪，重顿首谢，因自为⺟御，归府舍。⺟毕正腊，谓延年：“天道神明，人不可独杀。我不意当老见壮子被刑戮也！行矣！去女东归，扫除墓地耳。”遂去，归郡，见昆弟宗人，复为言之。后岁余，果败。东海莫不贤知其⺟。延年兄弟五人皆有吏材，至大官，东海号曰“万石严妪”次弟彭祖，至太子太傅，在《儒林传》。　　尹赏字子心，巨鹿杨氏人也。以郡吏察廉为楼烦长。举茂材、粟邑令。左冯翊薛宣奏赏能治剧，徙为频令，坐残贼免。后以御史举为郑令。　　永始、元延间，上怠于政，贵戚骄恣，红长仲兄弟通轻侠，臧匿亡命。而北地大豪浩商等报怨，杀义渠长子六人，往来长安中。丞相、御史遣掾求逐与，诏书召捕，久之乃得。长安中奷猾浸多，闾里少年群辈杀吏，受赇报仇，相与探丸为弹，得⾚丸者斫武吏，得黑丸者斫文吏，⽩者主治丧；城中薄墓尘起，剽劫行者，死伤横道，枹鼓不绝。赏以三辅⾼第选守长安令，得一切便宜从事。赏至，修治长安狱，穿地方深各数丈，致令辟为郭，以大石覆其口，名为“虎⽳”乃部户曹掾史，与乡吏、亭长、里正、⽗老、伍人，杂举长安中轻薄少年恶子，无市籍商贩作务，而鲜⾐凶服被铠扞持刀兵者，悉籍记之，得数百人。赏一朝会长安吏，车数百辆，分行收捕，皆劾以为通行饮食群盗。赏亲阅，见十置一，其余尽以次內虎⽳中，百人为辈，覆以大石。数⽇一发视，皆相枕藉死，便舆出，瘗寺门桓东。楬著其姓名，百⽇后，乃令死者家各自发取其尸。亲属号哭，道路皆歔欷。长安中歌之曰：“安所求子死？桓东少年场。生时谅不谨，枯骨后何葬？”赏所置皆其魁宿，或故吏善家子失计随轻黠愿自改者，财数十百人，皆贳其罪，诡令立功以自赎。尽力有效者，因亲用之为爪牙，追捕甚精，甘耆奷恶，甚于凡吏。赏视事数月，盗贼止，郡国亡命散走，各归其处，不敢窥长安。　　江湖中多盗贼，以常为江夏太守，捕格江贼及所诛吏民甚多，坐残贼免。南山群盗起，以赏为右辅都尉，迁执金吾，督大奷猾。三辅吏民甚畏之。　　数年卒官。疾病且死，戒其诸子曰：“丈夫为吏，正坐残贼免，追思其功效，则复进用矣。一坐软弱不胜任免，终⾝废弃无有赦时，其羞辱甚于贪污坐臧。慎毋然！”赏四子皆至郡守，长子立为京兆尹，皆尚威严，有治办名。　　赞曰：“自郅都以下皆以酷烈为声，然都抗直，引是非，争大体。张汤以知阿邑人主，与俱上下，时辩当否，‮家国‬赖其便。赵禹据法守正。杜周从谀，以少言为重。张汤死后，罔密事丛，浸以耗废，九卿奉职，救过不给，何暇论绳墨之外乎！自是以至哀、平，酷吏众多，然莫⾜数，此其知名见纪者也。其廉者⾜以为仪表，其污者方略教道，一切噤奷，亦质有文武焉。虽酷，称其位矣。汤、周子孙贵盛，故别传。　　译文　　孔子说：“用政令来导他们，用刑罚来整顿他们，‮民人‬衹是暂时地免于罪过，却没有廉聇之心；如果用道德来导他们，用礼教来整顿他们，‮民人‬不但有廉聇之心，而且人心归服。”老子说：“上德合乎自然，是真正有德；下德主观营造，其实是无德。法令繁多则巧诈滋生，所以盗贼曰渐增多。”这真是至理明言啊！法令这东西，是统治的工具，而并不是统治好坏的源。从前天下法网严密的时候，盗贼却越来越多，发展到极点，造成了君臣‮民人‬之间都互相躲避，以致天下丧败，不可振救。当此之时，地方的统治纷纷告急，若不使用強硬严酷的办法，又能以什么方法维护统治呢？主张道德的人，则采取宽松的方法。所以孔子说：“审理诉讼，我同别人差不多，一定要使诉讼的事件完全消灭才好！”老子也说：“庸人不明大道，才枉加聇笑。”这都不是虚言。　　漠代兴起，破方成圆，返朴归真，法纲极为宽疏。而吏治情况蒸蒸曰上，盗不兴，百姓安居乐业。由此看来，吏治的关键并不在法律的严酷。⾼后时，酷吏衹有侯封，践踏宗室，侵辱功臣。吕氏败落后，于是铲除了侯封的家族。景帝时，晁错以尖刻的权术辅助自己的才能，而七国之也由晁错而生，最后晁错被杀⾝亡。而到后来，便又有郅都、宁成之流出现。郅都，河东郡大县人。以郞官的⾝份侍奉文帝。景帝时任中郞将，敢于向皇上直言进谏，在朝廷上当面斥责大臣的过失。郅都曾随侍皇上去上林苑，贾姬在厕所，野猪也进⼊厕所，皇上目示郅都，郅都毫无所动。皇上想亲自拿兵刃去救护买姬，郅都跪伏在皇上面前说：“失去了一个贾姬，又有一个新的买姬进来，天下缺少的难道是买姬这样的人吗？陛下纵然不以自己为念，又怎能对得起‮家国‬和太后？”皇上听了郅都的话，便退了回来，野猪也没有伤害买姬。太后听说了这件事，赏赐给郅都⻩金一百斤，皇上也赏赐给郅都⻩金一百斤，从此器重郅都。　　济南困氏宗族三百多户，势力強大，无恶不作，郡太守不能制服他们，于是景帝任命郅都为济南太守。郅都到任后，立即杀掉了唰氏元凶魁首，其他宗族余都吓得‮腿大‬发抖。郅都任太守一年多，济南郡路不拾遣，附近十多个郡的太守畏惧郅都，就像畏惧上级宮府一样。　　郅都为人勇敢而有气力，公正廉洁，不拆‮人私‬信件，不接受亲友的馈赠和私相嘱托。经常宣称：“我丢下亲人，离乡背井外出为官，固然应当忠于职守，尽忠死节，子儿女最终是顾不得了。” 　　郅都调中尉，丞相条侯极其尊贵傲慢，但郅都却对他揖而不拜。这时候民风质朴，吏民们害怕触犯达官贵人而明哲保⾝，惟独郅都敢于率先极端严酷地执行法令，不避皇亲国戚，列侯宗室见到郅都都不敢正视，把他称作“苍鹰” 　　临江王被召到中尉府对案，想得到刀具笔墨，写封信向皇上谢罪，但郅都噤止狱吏给他。魏其侯派人暗地裹送给临江王刀笔。临江王得到后，写信向皇上谢罪，进而‮杀自‬。窦太后听到这件事，大怒，以重法中伤郅都，郅都被免除官职，回到家中。景帝却派人到郅都家裹任命他为雁门太守，不用到朝廷辞谢，取近路直赴任所，并可以因利乘势，全权处理政务。匈奴人素闻郅都气节，全部撤离边境‮队部‬，终郅都之死，不敢近雁门一步。匈奴人刻了个木偶人，酷似郅都，令骑兵奔驰杀，没有能够中的，他们被郅都震慑到如此地步。匈奴人担忧这种情形，便用汉朝的法令陷害郅都。景帝说：“郅都是忠臣。”想释放他。窦太后说：　“临江王难道就不是忠臣了吗？”于是斩了郅都。　　宁成，南郡穣县人。以郞官和谒者的⾝份侍奉景帝。他为人好逞強，做下级小吏，一定要凌驾于上级长吏之上；做别人的上司，役使下属就像捆缚柴一样严厉急切。狡诈‮忍残‬，作威作福。逐渐升官至济南都尉，正碰上郅都任济南太守。先前几任都尉都步行进⼊郡府，通过小吏通禀传呼拜谒太守，像县令拜太守一样，他们惧怕郅都到了如此程度。等到宁成前往郡府，直接闯进去，凌侮郅都，气焰比郅都还⾼。郅都素间宁成声名，善待他，与他结成好友。过了很久，郅都死了。这以后长安及其周围的宗室贵族多有触犯法令的，皇上召调宁成担任中尉职务。宁成管治地方效法郅都，廉洁却不如他，然而宗室贵族及豪強大家都人人惊恐，战栗不安。　　武帝即位，调宁成为內史。外戚大都向武帝诋毁宁成的短处，宁成被判刑髡钳，剃去头发，脖颈套上铁圈。当时九卿中犯罪的该处死就处死，没有受其他刑罚的，而宁成被处以重刑，⽩以为不会再被起用，便自行脫去脖子上的铁圈，伪刻‮件证‬混出函⾕关，逃到家中。他扬言道：“做官到不了二千石，经商到不了千万，有何面目立⾜人间！”于是‮款贷‬买了一千多顷⽔田，再租借给贫民，奴役百姓几千家。过了几年，遇到大赦，宁成已积累家产达数千万，成了打抱不平、负气仗义的侠士，手裹握着官吏们的短处私，随时要挟；出出进进有几十名骑士护卫跟随。他役使百姓，威风比郡守还大。　　周由，其⽗亲趟兼以淮南王舅⽗的⾝份被封为周侯，由此便改姓周。周由因家庭的缘故而任郞官，服事文帝。景帝时，周由任郡守。武帝即位，吏治崇尚严谨，而周由在所有郡守中却最为严酷⾼傲。他对自己亲善的人，即使罪该处死也要曲解法律而放其生路；而对自己憎恶的人，即使没犯死罪也要曲解法律而将其处死。他所居官的郡，总要将那裹的豪強铲除⼲净。他任太守时，把都尉看作县令；一旦做了都尉，又凌驾于太守之上，剥夺其正当的权力。汲黯好刚愎⽩用，司马安则用文章伤害人，他们也都在郡守一级的官吏之列，但他们与周由同车时，也都自动避让，躲到一边去坐。后来周由任河东都尉，与该郡太守胜屠公争权，互相上告，胜屠公被判有罪，他不受严刑，就‮杀自‬了，而周由则被处死后弃市。　　自从宁成、周由之后，天下越发不平静，百姓以巧抗法，吏治也大都类似宁成和周由那样。　　赵禹，牦县人。以佐史⾝份补为中都官，又因廉洁任令中，服事太尉周亚夫。周亚夫做了丞相，趟禹便任丞相史，府中人都称赞他清廉公正。但是周亚夫却没有重用他，并说：　“我深知趟禹的品行才能不一般，但是他持法过于尖刻，不可以委以重任。”武帝时，趟禹以刀笔吏⾝份积有劳绩，调任御史。皇上认为他有才能，又升他做了中大夫。他与张汤一起议定法律条令，其所作之法被认知，官吏相及监司传授法律，都是从此而开始。　　赵禹为人廉洁清⾼，进⼊官场以来，家中没有一个食客。公卿们请他去作客，趟禹始终加以谢绝，并自称要断绝一切友人宾客的邀请，衹想孤立独行而已。他总是以法为准，也不翻案或是疏通官署私瞒罪行。其间他曾被免官，事后被任命为廷尉。当初条侯周亚夫曾认为趟禹‮忍残‬尖刻，待他做了少府九卿，其严酷暴烈的本更加显露。而到了晚年，天下事越来越多，官吏们治民都务求严峻，赵禹此时却有所平和，名声也有所好转。王温舒等人是后起酷吏，治民比趟禹还耍严峻。赵禹因为年老，调为燕国相。几年后，因居官昏惑有罪，免官回乡。又过了十多年，他于家乡寿终。　　义纵，河东人。他年轻时曾与张次公都⼲过劫盗，加⼊遇贼。义纵有一个姐姐，因通医术得到王太后欣赏。王太后问她：　“你有兄弟可以做官吗？”义纵姐姐答道：“有一个弟弟不学好，当不了官。”王太后就把此事告诉了皇上，皇上就任命义峋的弟弟义纵做了中郞，后又补任上郡中令。义纵居官敢作敢为，少有温情含蓄，县中平安无事，被推举为天下第一。后来他被调任长陵及长安县令，能依法治理，不害怕和回避显赫的外戚。因为逮捕审问太后外孙脩成的儿子脩中，皇上认为他有能力，调任他为河內都尉。他一到任，就铲除消灭了当地的豪強穣氏一伙，河內一带顿时变得路不拾遣，清平安宁。而张次公也当了郞官，因勇敢精悍而从军，他敢于深⼊作战，立了战功，被赐予爵号岸头侯。　　宁成在家闲居，皇上想让他出任郡守，御史大夫公孙弘说：“臣下我在山东做小吏时，宁成已是济南都尉，他的治理方法严厉得就像以狼牧羊一样。所以宁成不可派去治民。”皇上于是就任命宁成为关都尉。一年多后，守关的官吏和各郡国出关⼊关的人，都叫道：“宁愿看啂虎发火，不愿见宁成发怒。”可见他的暴烈已经达到如此程度。义纵从河內调任南太守，听说宁成家在南，待他行至关前时，宁成已来路边送，然而义纵气盛，不与宁成行礼。一到南郡，他就查办宁氏，抄了他的家。宁成判了罪，而孔氏、暴氏等豪強都逃亡在外，南官吏百姓都惧怕义纵，对他的命令都不敢违抗。而平氏的朱彊、杜衍的杜周则做了义纵的爪牙属吏，被任用，升廷尉史。　　那时，军队数次调出定襄，定襄官吏民众十分混‮败腐‬，于是朝廷又调义纵任定襄太守。义纵一到，就扣住定襄监狱中的重罪犯人二百多人，以及私⼊监狱探望他们的家中宾客、兄弟　　有二百多人。义纵将他们全部逮捕，将他们定为“为死罪解脫”罪。当天义纵就奏请获准杀了这四百多人。从此郡中上下都吓得不寒而栗，连奷猾的刁民也帮助官吏来治理地方了。　　那时赵禹、张汤已⾝为九卿，然而他们的管治还比较宽松，一切辅助法律加以推行，衹有义纵使用老鹰捉鹦式的严酷手段进行治理。后来遇上更换五铢钱币以及⽩银兴起，百姓中奷盗盛行，京城尤其严重，朝廷便任命义纵为右內史，任命王温舒为中尉。王温舒非常酷恶，做事从不事先告诉义纵，而义纵则一定要以气势相凌，败坏他的功劳名誉。他们治民，所杀的人太多，然而衹能达到小治，奷盗益发增多，很难捕捉。官吏治民以杀伐绑押为主要方法，所以阎奉因为严酷暴恶而被任用。义纵清廉，其治民方法是效仿郅都而来。皇上驾临鼎湖，病了多曰，病愈后突起驾到甘泉去，然而道路还没有修好。皇上发怒道：“义纵难道以为我不走这条道路吗？”便记下了这件事。到了冬天，杨可刚刚主持告缗一事，义纵以为这是民的行为，便派吏员捕捉了杨可派遣的使者。皇上听说这件事，让杜式加以审理，定为侵废韶书罪，将义纵处死，尸体弃于市。一年后，张汤也死去。　　王温舒，陵人。年少时曾以椎杀人，私加掩埋，成为盗贼。后来脫离奷补为县亭长，几次被废。在几次被任命吏职后，王温舒因治理牢狱有方升至廷尉史。他在张汤手下，被调任御史，督捕盗贼，杀人伤人极多。后来他又逐渐升迁而官至广平都尉，他选择郡中一些生果敢的豪杰十多人做自己的爪牙吏员，都隐瞒了他们⾝上的重罪，而放手让他们督捕盗贼，由于捕得所要逮的人而使得王温舒很快慰。于是虽然此人⾝有百罪，也未加问治；但如果不尽力督捕，采取回避态度，就会被立即处死，并灭其宗族。由此一来则齐赵边地的盗贼不敢接近广平，广平一带便开始以路不拾遣而闻名。皇上听到这些情况，就调任王温舒当了河內郡太守。　　王温舒平素居住广平时，就已尽知河內郡中的豪強奷之家。待他到了那裹，正赶上九月已到，他便下令郡中准备私马五十匹，在道路上设置驿站，从河內一直设到长安，又吩咐吏员采用原在广平时采用过的方法，收捕郡中豪強和奷民，互相连累而有罪的达一千多家。然后他上奏朝廷，请求将罪大的诛灭其族，将罪小的本人处死，并全部没收他们家蔵。奏书送去不过两天，就得到了准奏的消息，于是依令行刑，以致被杀的人⾎流十多里。河內‮民人‬都奇怪这次上奏，认为真是神速。到十二月末，郡中已无盗贼踪影。逮不着盗贼，是因为他们都逃到了邻郡，又派人去邻郡追捕，但已到了舂令时节，王温舒顿⾜叹息道：　“可惜可惜！如果让冬令再延长一月，盗贼尽除，就大功告成了！”可见他的残酷好杀、不施仁政已达到了何等的程度。　　皇上听说了王温舒的事，认为他有才能，就调任他为中尉。其治理仿效河內郡，并召请了些好猜疑生事的官吏加以任用，在河內郡则有杨皆、⿇戊，关中有扬赣、成信等。义纵任內史，王温舒害怕他，便不敢滥施暴政。待义纵死去，张汤事败以后，王温舒调任廷尉。而尹齐在中尉任上因犯法论罪，王温舒便又被任命为中尉。他缺少文才，在任别的官职时，往往心不在焉，对公事冷漠处之，但做了中尉之后却精神大振。他一向悉关中习俗，广酷恶官吏，所以他当中尉后，酷恶官吏都重新被任用。官吏苛刻地督察恶少年，还设了举报垢以征求举报，置伯及邑落之长以收捕督察奷民。王温舒爱好阿谀奉承，对有权势的人极能吹捧拉拢；而对无权无势的人，则视如奴隶一般。对有权势的人家，即使有奷情如山，也不去冒犯；对没有权势的人家，即使是贵戚，也要加以侵辱。他为人巧诈，曾奏请管治平民中的不法分子，以讽劝触动那些大豪人家。可见他的统治之术已达到何等圆滑的程度。那些奷猾不法之民得到了彻底惩治，大都死在了狱中，极少有能出来的。王温舒的爪牙属吏个个如狼似虎。于是中尉辖区內中等以下的奷猾盗贼都伏法，有权势的大豪为其歌功颂德，称赞他治民有方。几年后，他手下的小吏就多因权贵大家的保护，而个个发家致富。　　王温舒出击束越回来，议政时有违天子之意，因此以罪免官。这时皇上刚想修筑通天台而缺少人工，王温舒奏请尽召中尉以前的脫漏士卒，共得数万人工。皇上很⾼兴，便任命王温舒为少府。后又调任右內史，其治理依然如故，奷猾琊恶之徒得以减少直至完全查噤。后又因获罪免官，复出后作右辅，兼任中尉，行一切如故。　　一年多以后，遇朝廷发兵征伐大宛，皇上下诏征召豪吏。王温舒蔵匿手下豪吏华成，且有人告发王温舒私下接受员骑的脏钱，和其他违法之事，论罪应该诛族，王温舒难以承受此打击，于是便畏罪‮杀自‬。当时王温舒的两个弟弟及弟全家也各因他罪，一并族诛。光禄勋徐自为说：“可悲呀可悲！古有诛灭三族之事，而王温舒竟罪至同时诛灭五族！”王温舒死后，家产值千金。　　尹齐，东郡茌平县人。以刀笔吏逐渐调升为御史。在张汤手下做事，张汤多次称赞他为人清廉。武帝派他督察盗贼，他斩杀铲除盗贼而从不害怕他们的名望和声势。后调任关都尉，声望超过了宁成。皇上认为他有才能，任命他为中尉。然而官吏和百姓的情况却每况愈下，世风虚伪不实，轻视伊齐木強无文采，恶吏不肯任职，善吏又无能力治事，尹齐也因职事大多荒废而被问罪。后来他又复出做了淮都尉。王温舒败落后几年，尹齐染病而死，所遗留的家产不⾜五十金。因为他在淮杀人太多，等他死后，仇人想‮烧焚‬他的尸体解恨，他的子携尸逃去，才得以埋葬。　　杨仆，宜人。因千夫捐钱⾕当上小吏。后来河南太守举荐他做了御史，被派到关东督察盗贼，治政仿效伊齐，敢做敢为。逐渐升迁到主爵都尉，皇上认为他有才能。南越反叛，杨仆被任命为楼船将军，立了功，封爵号将梁侯。后来束越又反叛，皇上想再次起用他为将，因为他⽩恃以前的功劳，就下诏书责备他说：　“你做将军立下的功劳，衹有首先攻取石门、寻隁等险要之地这一点，并没有斩将拔旗的确实战功，有什么值得骄傲自満呢！先前攻破番禺，收捕投降者作俘虏，掘出死人当作收获，是第一个过失。南越王建德、贼相吕嘉叛逆之罪天地难容，将军你拥精兵不去穷追到底，使得束越从容发兵救援，是第二个过失。军中士卒连年El晒雨淋，举办朝会都没有酒喝，将军你不念他们的辛劳，而制造巧言，标榜自我，回乡的时候，怀揣银印金印，共三组之多，在乡里进行炫耀，是第三个过失。因贪守妾迟归，却以道路险恶加以开脫，有失祖宗礼法，是第四个过失。想要配备蜀刀，问你价钱多少，答说均为数百钱，武器仓库天天有兵器出⼊却假作不知，以伪犯君，是第五个过失。收到诏令不来兰池宮见君，曰后又不来解释。如果将军你的属吏问而不答，有令不听，又该如何治罪呢？试想大家都像如此这般，天地之间还有什么信义可言！现在束越叛军已深⼊汉土，将军你能带兵抗敌以功补过吗？”杨仆听后十分惶恐，就回答说：“我愿不惜战死以赎罪立功！”后来他与王温舒一同大破束越叛军。又与左将军荀彘一同攻击朝鲜，被荀彘所缚，这段事迹见于《朝鲜传》之中。回朝后，杨仆被免官而沦为平民，最后得病而死。　　咸宣，杨县人。以佐史⾝份供事于河东太守手下。卫青将军让他在河东买马，发现咸宣很有能力，便禀告了皇上，于是征召他为厩丞。咸宣尽职‮理办‬公事，逐渐升迁为御史及中丞，派他去‮理办‬主⽗偃及淮南王造**的案件，他用精密的文字苛刻地攻讦，使此案处斩罪犯甚多，而被赞为敢于决断。经过几次免官又几次复出，咸宣任御史及中丞职务几乎达到二十年之久。王温舒做中尉时，咸宣则任左內史。这项差事十分杂细，不论大事小事他都要亲手处理，还要亲自过问各县属曹实物的收蔵保管情况，官吏们都不得擅自触动，否则就要绳之以重法。咸宣做官数年，所处理的都是些细小之事，然而咸宣却独能以小见大，但他的工作方法衹能他自己来施行，难以成为广泛适用的常法。其间咸宣因故撤职被降为右扶风，因此他怪罪到属吏成信⾝上，成信于是逃到了上林蔵⾝，咸宣指使郡令率吏卒，擅自闯⼊上林苑中的蚕馆攻杀成信，十了苑门，咸宣因此被给司法官吏去审理，判为大逆之罪，罪该诛族，咸宣‮杀自‬。而杜周得到了任用。　　当时，郡守、都尉、诸侯相这些俸禄为二彳石一级的官吏中想把辖地治理好的，大多都效仿王温舒等人的做法，然而这却使得官吏民众对犯法的事情越加不重视，盗贼也极度滋生。在南就有梅免、百政，楚有段中、杜少，齐有徐，燕趟一带有坚卢、范主等人。他们多时聚众达数千人，擅自立号称王，攻打城镇，取出库中武器，放走死刑罪犯，捆绑羞辱郡守、都尉，甚至将其杀害，还擅写文书促令县府为他们准备食物：少时也能聚众上百，掠洗乡里的事件不可胜数。于是皇上才指令御史中丞、丞相长史督察这些事，但还是不能噤止，便又指令光禄大夫范昆、各部都尉以及前九卿张德等⾝着绣⾐，手持符节，以军兴之法正式发兵攻打盗贼，斩杀了大部分的盗贼，共取下首级达万余个。并按法律杀死了供给盗贼饮食的百姓，以串通各郡问罪的，多达数千人。几年过后，便捕得了许多盗贼的首领。然而他们手下的贼兵散逃到各处，又聚成族占山为王，常常人多势众，令当地官府无可奈何。于是，朝廷颁布了惩治蔵匿逃亡者的“沈命法”说：“众盗贼起来作没有发觉的，及发觉后没有逮満一定盗贼人数的，郡守官以下直至小吏主管人都要处死。”这以后小吏因为害怕被杀，虽知有盗贼也不敢告发，恐怕不能捕住，因检查不⾜数而获罪并连累郡府，郡府也让他们不要多言。由此一来则盗贼越来越多，上上下下相互蔵匿隐瞒，用虚文掩饰真相来逃避法律的追究。　　田广明，字子公，郑县人。以郞官⾝份当上天⽔司马。因功又调迁为河南都尉，用杀伐的严厉手段治理地方。当时各郡国盗贼并起，朝廷调迁田广明为淮太守。一年多后，前城⽗令公孙勇与其宾客胡倩等一起谋反，胡倩假称自己为光禄大夫，随从车骑数十辆，受命前来督察盗贼，在陈留驿站的旅舍歇脚，郡太守去晋见他，想请回去好好接待。后来田广明发觉了谋反的谋，于是发兵将都逮起来杀了。然而公孙勇却⾝着绣⾐，乘着由四匹马驾的车逃到了圉县，圉县派小史侍卫他，也发觉了其中的底细，守尉魏不害与厩啬夫江德、尉史苏昌一起收捕了公孙勇。皇上封魏不害爵号当涂侯，封江德爵号缭侯，封苏吕爵号蒲侯。当初，四人都到御前拜见皇上，小史窃窃私语，武帝问他道：　“你在说什么？”小史回答说：“被封爵号为侯的人可以不回东方去吗？”皇上说：“你想不回去吗？我也赐你一个爵号。你家乡叫什么地名？”小史回答说：“叫遣乡。”皇上说：“这样好像要遗弃你了。”于是赐小史爵号关內侯，拥有遣乡六百户的封地。　　皇上因为田广明连连擒获大盗贼，就征召他做了大鸿胪，并提拔田广明的哥哥田云中接替任淮太守。昭帝时，田广明率兵攻益州，还朝后，赐爵号关內侯，调任为卫尉。后来又出任左冯翊，治理方面以才能⾼而闻名。宣帝刚即帝位时，田广明接替蔡义做了御史大夫，因先前任左冯翊时为朝廷议政有功，封爵号昌⽔侯。一年多后，田广明以祁连将军的⾝份率兵出击匈奴，北出塞上到达受降城。受降城都尉在先前死了，装有尸体的棺材还停在灵堂裹，田广明就召来他的守寡之与其通奷。后来他没有到达预定的目的地，就带兵空手而归。因此田广明被给太守杜延年审理，不久‮杀自‬于天子宮阙之下，封地被解除。他的哥哥田云中任淮太守，也敢于施行杀伐政策，郡中官吏百姓到皇宮将他告下，竟因此被论罪处死，尸体弃于市中。　　田延年，字子宾，是先前齐国诸田的后代，⾼祖时田氏被迁徙到了陵。田延年因才略突出供事于大将军的幕府，霍光很看重他，调他做了长史。后来田延年出任河东太守，选拔尹翁归等作爪牙，杀伐镇庒当地豪強，使奷盗之流不敢出来惹事生非。因此田延年被选拔⼊京做了大司农。正遇上昭帝驾崩，昌邑王刘贺继承王位，十分，霍光将军十分忧虑，便与公卿大臣们商议要废掉他，但没有敢发言的人。这时田延年按着宝剑，当廷叱责在场的大臣们，即⽇就议定了决策，这些事迹载于《霍光传》中。宣帝即位，田延年因为议定朝政有功封爵号成侯。　　先前，茂陵富人焦氏、贾氏以数千万钱为本积贮木炭苇草等下葬用的物资。昭帝驾崩‮理办‬丧事时，这些物资的需求突然成为问题，难以‮理办‬，田延年因此上奏说：“商人中有的预先收贮下葬用的不祥物资，准备等急需时获取暴利，这不是平民和臣下们所应该做的事。请求予以没收⼊县官处理。”他的奏言得到了批准。富人中损失钱财的都十分怨恨他，便花钱买通关系要求治田延年有罪。当初，⾝为大司农的田延年租用百姓的牛车三万辆，到桥下运沙，送往陵地，一辆车的租金值一千钱，田延年上报时却虚报增值为每辆二千钱，总共六千万钱，贪污了其中的一半。焦、买两家告发了这件事，田延年被到丞相府审理。丞相上奏认为田延年“趁主持公事之机贪污三千万钱，罪属大逆不道。”霍光将军召问田延年，想为他疏通，田延年否认道：　“我本出于将军门下，蒙受您的大恩才得到现在的爵号官位，没有这样的事。”霍光说：　“既然没有事，应该赶快澄清事实。”御史大夫田广明对太仆杜延年说：“《舂秋》一书中的思想，有以功补过这一层。在应该废掉昌邑王刘贺时，若不是田子宾勇于直言大事就无法成功。现在无非是县官出了三千万钱自己请求他收下，又算得了什么呢？我愿意用我的愚蠢之言劝说大将军。”杜延年将听到的这些话禀告了大将军，大将军说：“当然，因延年确实是勇士！应当在朝议时发布此消息，使朝廷震动。”霍光随之抬手抚在心口说：“逭件事使我至今仍在心痛！感谢田大夫为大司农辩⽩，但依照朝廷的通理田延年应该住进监狱，由公众来议决他。”田广明大夫指使人对田延年说了上述情况，田延年说：“幸亏县宮出来为我开脫，我有什么脸面进⼊牢狱，而让众人指着聇笑我，牢卒在我的背后唾H⽔！”随即关上家门独居于自己的斋舍之中，拽开半边⾐服，手持着刀在屋裹来回踱步。几天后，使者来召田延年到廷尉处听罪。田延年听到鸣鼓的声音，就用刀‮杀自‬而死。死后他的封地随即被收回。　　严延年，字逸卿，东海郡下邳县人。他的⽗亲是丞相的属官。腿⽟蝗年轻时便在丞相府学习法律，后来回到家乡，就在郡府作官。以后经过选拔，补任御史属宮，又被推荐做了侍御史。这时，大将军霍光废掉昌邑王而拥立漠宣帝。宣帝即位不久，严延年就上书弹劾霍光，说他“擅自废立国君，失去了为人臣下的体统，犯了大逆不道之罪”奏章虽遭搁置，但朝廷上下却为之震肃，人们对严延年又敬重又畏惧。严延年又弹劾大司农田延年携带武器冒犯天子的后车，而大司农自己却辩⽩说本没有这样的事。于是此案下给御史中丞去查办，御史中丞申斥严延年，责问他为什么当时不写公文给宮殿门卫阻止大司农⼊宮，而让大司农得以随意出⼊宮廷。这样，严延年反被检举为纵容罪人私闯宮噤，依法当判死罪。不得已严延年只好亡命出逃。后遇大赦，才敢重新露面，恰好丞相府和御史府所发来的征用文书也都在同一天內送达，由于御史府文书在先，严延年便去了御史府供职，又做了那里的属官。但宣帝还记得他弹劾霍光之事，就任命他为平陵县令，任职期间他又因错杀无辜而获罪免职。其后被任命为丞相的属宮，接着又提拔为好时县令。神爵年间，西羌反叛，強弩将军许延寿邀请严延年做长史，从军出征并打败了西羌。回朝后，他被任命为涿郡太守。　　那时，连连派往涿郡去的都是些无能太守，涿郡人毕野⽩等因此得以无视公法，扰乡里。而豪強大族西⾼氏和束⾼氏，就更加猖狂，连郡府的官吏都畏避他们，不敢与他们顶撞，都说：“宁可得罪太守，不可得罪豪门。”这两家的门客在外放肆地偷窃抢劫，一旦事发，就躲进主家，官吏便不再敢追捕。这样⽇子一长，行人都得张弓拔刀才敢在路上行走，郡中的盗贼为，竞到如此程度。严延年到任后，即派遣郡府的属官蠡吾人趟绣去调查⾼家的罪行，核定他们犯有死罪。赵绣见严延年是新来的郡将，心裹害怕，就起草了两份劾罪书，准备先禀告轻的一份，若严延年发怒，才再把重的那份拿出来。谁知严延年事先就已知道了这一底细。趟绣一来，果然禀告了轻的劾罪书，严延年随即从赵绣怀中搜出了那份重的劾罪书，并当即把他送进了监狱。头一天夜裹刚⼊狱，第二天一早就被押赴市中定罪斩首，死在了他所查究的⾼氏的前头，吓得官吏们都‮腿两‬发抖。严延年再派人分头查考两个⾼家，彻底追查他们纵奷为盗的罪恶，在两家各处死了数十人。郡中民众大为震惊，从此境內路不拾遣。　　过了三年，严延年调任河南太守，赏赐⻩金二十斤。河南郡中的豪強顿时收敛行为，郊野僻远的地方再也没有行劫的盗贼，严延年的声威震动了邻近各郡。他治理地方的宗旨是摧抑庒制豪強，扶助贫弱。贫弱者即使犯法，也要庇护掩饰使他们解脫；而对那些欺庒百姓的豪強恶霸，则要加重案文词语把他们抓⼊监狱。人们都认为一定要处以死刑的犯人，却说不定什么时候就获释出狱；而那些被认为并未犯死罪的人，却又意外地被杀死。官吏百姓都无法揣测严延年执法的量刑尺度，因此大家都十分惶恐，生怕触法犯噤。可核查严延年接手的每宗案件，又都是文案缜密。无可翻改。　　严延年⾝材短小，精明強⼲，办事灵活迅速，即使是历史上以精通政务著称的子贡、冉有等人，也未必能胜过他。对手下吏员中忠诚奉公的人，他会像自家人一样给予优厚的待遇，亲近他们并一心为他们着想，而从不顾个人的得失，所以在他管辖的区域之內没有什么事情瞒得过他的。然而严延年痛恨坏人坏事太过，被伤害的人很多，尤其是他长于写狱辞，又善于写官府文书，想要杀掉谁，就亲笔写成奏书，连掌管文书的中主簿，以及最接近他的属吏，都无从得知。奏准判定一个人的死罪，快得就像神明一样。到了冬天行刑时，他就命令所属各县把囚犯解送到郡上，总集在郡府统一处死，此时往往⾎流数里，所以河南郡人都称他为“屠伯”在他的辖区裹，有令则行，有噤则止，全郡上下一派清明。　　这时，张敞任京兆尹一职，他与严延年一向友善。张敞治理地方虽也严峻，但还能对一些犯法的人酌情从宽处理。他听说严延年使用刑律苛刻严酷，便去信劝告他说：“古时有名的良⽝韩卢猎取野兔时，都要先看一看主人的眼⾊，然后再去追逐捕获，而不过多地捕杀。因此希望次卿你稍稍放宽一下诛杀的刑罚，考虑效仿韩卢的办法来行事。”严延年回信说：“河南是天下咽喉所在，东西两周统治者留下的弊端太多，恶草茂盛而禾苗稀疏，怎么可以不加以铲除呢？”他以此夸耀自己的才能和功绩，始终不肯放松或暂停杀人的刑罚。这时⻩霸在颖川用宽容的办法治理地方，郡內也很太平，而且连续出现丰年，凤凰也从天而降。皇上赞赏⻩霸的才德，下诏表扬了他的政绩，并赏赐他⻩金和爵位。严延年一向鄙视⻩霸的为人，想不到他在邻郡作太守，所得的奖赏反而在自己之上，因此內心实在不服气。正巧在河南境內又出现了蝗虫，府丞义去视察灾情，回郡后去见严延年，严延年便说：“这蝗虫难道就是凤凰的食物吗？”府丞义又谈到司农中丞耿寿昌在边郡修筑常平仓，有利于百姓。严延年说：“丞相和御史连这种办法都想不出，应该退位走人！寿昌怎能以此来谋取权位呢？”后来左冯翊空缺，皇上打算任用严延年，征召的竹符已经发出，但由于他的‮忍残‬之名在外，便又作罢。严延年怀疑少府梁丘贺在皇上面前说了自己的坏话，于是怀恨在心。遇上琅琊太守因为在任职中长期有病，已満三个月而被免职，严延年自知也将被罢免，就对府丞说：“这个人都能免官，我反而不能免官吗？”再有，严延年举荐狱官为廉，不料此人却犯了贪脏罪，而犯贪脏罪的人又不准⼊选，为此，严延年因推荐人才不符实际而获罪，受到降级处分，他笑着说：“往后看还有谁敢举荐人才！”府丞义年老，心思颇有些惑，他向来就惧怕严延年，担心遭到伤害。严延年原先曾经与义同在丞相府做过属官，实际上对他很亲切也很厚待，并没有伤害他的意思，而且常常馋赠给他许多东西。而义却越来越惶恐，就私下占卦问吉凶，得到的却是个死卦，他惘然若失，闷闷不乐，便藉休假机会到长安，向皇帝上书列举了构成严延年罪名的十件事。送上了奏书，他就服毒自尽，以此来表明⽩己对皇上的忠诚。案件由御史丞审查核实，有上面几件事属实，便⾜以给严延年结案了。结果，严延年以怨恨朝廷、诽谤国事及杀人无道之罪而被处以死刑，并陈尸示众。　　当初，严延年的⺟亲从束海郡来，打算与严延年一起行腊祭礼。刚到洛，就碰上处决囚犯。⺟亲很震惊，便在都亭歇止，不肯进⼊郡府。严延年出城到都亭去拜见⺟亲，⺟亲闭门不见。严延年在门外脫帽叩头，过了好一阵，⺟亲才见他，于是斥责他说：　“有幸当了一郡太守，治理方圆千里的地方，没听说你以仁爱之心教化百姓，以使百姓安宁，反而靠着动用刑罚，大肆杀人，想以此来建立威信，难道⾝为老百姓的⽗⺟官就这样行事吗！”严延年赶忙认错，重重地叩头谢罪，于是亲自为⺟亲驾车，一同回郡府去。正腊的祭祀完毕后，⺟亲对严延年说：“苍天在上，明察秋毫，岂有杀人而不遭报应的？想不到我在垂老之年还要目睹壮年的儿子⾝受刑戮！我去啦！和你别离，回到东方的家乡去，为你准备好葬⾝之地。”⺟亲于是就走了。回到本郡，见着兄弟本家，又把以上所言对他们说了。过了一年多，严延年果然事情败露。东海郡人没有不称颂严⺟贤明智慧的。严延年兄弟五人都有作官的才⼲，也都作了大官，因此东海郡人把严⺟称为“万石严妪”严延年的二弟叫严彭祖，作官作到太子太傅，其事迹载于《儒林传》。　尹赏，字子心，钜鹿杨氏地方人。因为作郡吏明察清廉而任楼烦长。后被举荐茂材，任粟邑县令。左冯翊薛宣上奏说尹赏能治理艰巨的僻县，于是他被调任频县令，又因用刑使罪人致残免官。后因御史推荐任郑县令。　　永始、元延年间，皇上懈怠朝政，外戚骄横放肆，红长仲兄弟串通游侠，收纳亡命之徒。而北地的大豪客浩商等图报私怨，杀害了义渠长及其子儿女共六人，并往来于长安城中。丞相、御史派遣属吏追寻贼，朝廷也下诏书命令捕捉，很久才将其捕获。长安城中盗贼奷民极多，里巷中的游少年合伙杀害官吏，有的还接受贿赂替人报仇，他们做红、黑、⽩三⾊弹丸每人摸取，得到红⾊弹丸的去杀害武吏，得到黑⾊弹丸的去杀害文吏，得到⽩⾊弹丸的则为遇难的同治理丧事；一时间城裹乌烟四起，盗贼们路劫行人，大街上死尸挡道，満城中鼓声不绝。尹赏以三辅⾼第⾝份被选拔临时任长安令，并得到特权可以随机从事。尹赏到任后，便修建了长安监狱，他命令向地下打出许多深洞，各深数丈，取出的土则在四周垒起土郭，然后用大石头盖在洞V1之上，并称这些洞为“虎⽳”完工之后，他就部署户曹、属吏，以及乡吏、亭长、里正、⽗老、伍人等下属，让他们分别举报长安城中各处的轻薄少年和不服管教的恶劣‮弟子‬，对没本地户口的商贩工匠，而⾝着危险服装如披镗甲着臂⾐，手持刀箭兵刃的，也悉数查记，共得数百人。此后一天尹赏召集了长安的大小官吏，并备车马数百辆，令其分头对被查出者进行收捕，认定他们都是危害社会治安的盗贼。尹赏亲自加以板视，每阅视十人放走一人，其余的则都被依次投⼊虎⽳之中，每⽳各一百人左右，最后以大石头盖上洞口。几天以后，人们打开石头检视，见下面的人都已横七竖八地相枕而死，于是人们便将尸体取出，分别掩埋于寺门华表的东面，并各揷木桩，写其姓名，一百天以后，才让死者家属各自挖出尸首取回。家属们都号啕大哭，过路的人也都为之叹息。长安城中有歌唱到此事说：“哪裹去找儿女尸？华表束面少年场。生前奷盗不修⾝，死后枯骨何处葬？”尹赏释放的都是和他有深的老人，或是旧曰官吏和善良人家的‮弟子‬因一时糊涂而与盗贼有染并愿意自己改正的，才有数十近百人，尹赏都对他们缓刑处理，责令他们立功以自赎。其中努力上进的，还因此被尹赏收用为爪牙，他们善于追捕坏人，了解盗贼的好恶及行踪，比一般人在这方面強得多。尹赏到长安视事数月，盗贼便停止了活动，外来盗贼由于害怕纷纷逃回原来的郡国，不敢再有窥伺长安之念。　　由于江湖盗贼‮滥泛‬，所以尹赏又被任命为江夏太守，他捕杀江湖盗贼及滥杀官吏百姓的人数极多，因“残贼”罪免宮。南山一带群盗蜂起，尹赏又出任右辅都尉，后调任执金吾，负责　　督察大奷盗。三辅官吏民众对他非常畏惧。　　几年后，尹赏死于任上。在他得病将死时，告诫他的几个孩子说：　“大丈夫做官，不怕因‘残贼’罪免官，事后追思其效果，则就会重新得到任用。而一旦因软弱失职而免官，就会终⾝被废弃而再无起用之时，这种羞辱比犯了贪污窝蔵罪还要重得多。望谨慎不要失职！”尹赏的四个儿子都做官做到郡守，长子尹立当了京兆尹，他们都崇尚威严，有善于治理的名声。　　赞曰：从郅都以下的所记传主都以严酷暴烈而闻名，然而郅都正直不阿，明是非，识大体。而张汤却以阿谀君主，观其颜⾊行事得以重用，他时常以巧言搬弄是非，使‮家国‬上下阿谀之风盛行一时。趟禹据法办事，严守公正。杜周顺从谀媚，凡事以少说为重。张汤死后，法噤严密，多事不宁，‮家国‬愈发动荒废，九卿奉职，忙于拯救治，哪有时间讨论法治以外的事情！自此一直到哀帝、平帝年间，酷吏众多，然而没法统计，这裹衹选其中著名的见于记载之中。其中清廉的⾜以作为表率，其中污浊的或有谋略教化，或果敢噤查奷盗，也有文才武略之分。他们虽然严酷，但是都能称职尽责。张汤、杜周后代子孙显贵兴盛，所以另外作传记加以记述。ＨuｐＵxＳ.ｃＯＭ